编者按

    2009年我国的自然生态和农村环保工作进一步推进，迎来了更加有利的发展时期。

    随着“以奖促治”政策的不断深化，农村环境保护工作不断取得突破，众多环境问题突出的村庄得到整治；为了治理湖泊污染，我国各地纷纷开展了有益探索，这些湖泊治理的成功经验和模式，成为“让江河湖泊休养生息”战略思想的成功注解；在低碳乡村的推进过程中，我国各地涌现出了许多有意义的样板，在这些地区，农民的生活正在发生改变，生活质量正在得到提升。

    但是，我国还有很多突出的生态问题亟待解决:例如，我国存在严重的水土流失问题，治理水土流失成为我国的当务之急；我国水电开发过程中出现的违规和无序开发现象对环境造成了负面影响，实行流域管理，协调水电开发与环境保护的关系迫在眉睫；我国已成为遭受生物入侵最严重的国家之一，如何防治外来物种的入侵，让本地生物获得良性的生长环境，成为生态领域的重大课题。

    回顾2009年我国自然生态和农村环保工作，编者节选出6个关键词:以奖促治、低碳乡村、湖泊保护与治理、水土流失防治、水电绿色开发和抵抗外来生物入侵，它们是2009年生态与农村环境保护工作的缩影，也是2010年的努力方向。

    ▲关键词一:以奖促治

    2008年7月，国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，作出了“以奖促治”重大决策，旨在通过加大农村环境保护投入，逐步完善农村环境基础设施，调动广大农民投身农村环境保护的积极性和主动性，推进农村环境综合整治。

    “以奖促治”政策实施以来，中央财政投入农村环境保护专项资金达15亿元，支持2160多个乡村开展环境综合整治和生态示范建设，带动地方投资达25亿元，1300多万农民直接受益，许多村庄的村容村貌明显改善，一些项目实现了生态、社会和经济效益的统一。与此同时，各地农村环保资金投入力度不断加大，农村环境保护统筹规划能力日益提高，农村环保机构和队伍建设得到进一步加强。2009年，随着“以奖促治”政策的进一步落实，我国农村环境保护工作不断开创出新的局面

    ▲关键词二:湖泊保护与治理

    目前，我国湖泊富营养化问题日益严重，一些湖泊相继暴发水华，严重影响周边居民的饮用水安全。为进一步加大湖泊治理保护力度。中央计划投入300多亿元开展“水污染控制与治理”重大科技专项，其中，“十一五”以来用于湖泊治理的资金已超过20亿元。

    2009年，我国更是将湖泊的保护与治理放在重要位置，不仅成功地召开了第十三届世界湖泊大会，为了治理湖泊污染，我国各地还纷纷开展了有益探索。例如，通过生态调水，缓解湖泊水资源不足的燃眉之急；通过源头截污，减轻湖泊污染负荷；通过加强流域联动，破解湖泊治理跨区域难题；通过采取全民行动，让湖泊保护成为每个百姓分内的事等，这些湖泊治理的成功经验和模式，成为“让江河湖泊休养生息”战略思想的成功注解。

    ▲关键词三:低碳乡村

    以实现乡村可持续发展、推动乡村产业结构调整、促进农民生产生活方式转变为目标的农村低碳发展理念在我国越来越受到重视。

    以灾后重建为契机，2009年，我国首个低碳生态乡村——“红十字乐和家园”正在四川地震极重灾区彭州市大坪村建设，并且已经初步成形。用树木、土坯等作建材建成的环保木屋兼具生活使用和旅游接待双重功能；家家户户从事家庭手工，正在成为“乐和家园”的一大亮点，“红十字乐和家园”初步摸索出一个低碳、和谐、可持续发展的生态文明乡村模式。

    获评“低碳农业先进村”的江苏省河横村，也以严禁高碳项目入驻，积极推进有机农业发展，为发展低碳农业树起了一面旗帜。在低碳乡村建设过程中，我国各地涌现出了许多有意义的样板，在这些地区，农民的生活正在发生改变，生活质量正在得到提升。

    ▲关键词四:水土流失防治

    2009年公布的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”结果令人震惊:50年来，中国因水土流失损失耕地5000多万亩；50年后，东北黑土区1400万亩耕地的黑土层将流失掉，中国的“北大仓”粮食产量将降低40％左右。　实际上，我国水土流失严重的地区远不止东北黑土地，我国目前有1/3以上的国土面积存在水土流失问题，现有严重水土流失县646个，几乎每个流域、每个省都有。

    值得注意的是，经济最贫困地区往往也是水土流失最严重地区。在贫困地区，水土保持投入严重不足，防治速度缓慢。同时，由于水土保持投入严重不足，当地民众为了生存发展，走上一条越垦越贫、越贫越垦的恶性循环之路，水土流失防治工作刻不容缓。目前，我国各地都已经打响了水土保卫战，愿我们用百倍的努力、科学的态度、持之以恒的精神打赢这场战役。

    ▲关键词五:水电绿色开发

    为实现经济社会的可持续发展，我国《可再生能源发展“十一五”规划》已明确了“积极发展水电”的电力建设方针。根据规划，到2010年和2020年，我国水电装机　容量将比2007年分别增长30％和100％。

    合理开发水电资源对于缓解能源、资源和环境危机、减少二氧化碳等温室气体的排放意义重大。但是水电开发过程中出现的违规和无序开发现象也对环境造成了负面影响。2009年，通过实行梯度开发、放流珍稀鱼类等措施，我国的水电开发企业为实现水电绿色开发进行了有益的尝试。但是，只有实行流域综合规划、综合整治、综合管理，站在宏观的角度，协调水电开发与环境保护的关系，才能真正实现科学有序开发水电的目标。

    ▲关键词六:防治外来生物入侵

    我国已成为遭受生物入侵最严重的国家之一，入侵的外来物种已有400多种，其中危害严重的达100余种，每年造成的直接经济损失至少500多亿元。

    外来生物入侵在我国涉及面也相当　广。目前，我国34个省(区、市)及计划单列市均有外来物种入侵并造成危害，涉及农田、森林、水域、湿地、草地、岛屿、城市居民区等几乎所有的生态系统。外来有害生物造成生态环境的严重破坏，导致生态退化和生物多样性丧失，引起土著物种尤其是珍稀濒危物种的消失和灭绝。包括我国在内的很多国家都在纷纷采取措施清除外来入侵生物，但是，目前还没有任何一种完全有效且无副作用的方法能够彻底清除这些“不速之客”。如何抵抗外来物种的入侵，让本地生物获得良性的生长环境，成为生态领域的重大课题。