以改善洨河水污染为突破口，全面推进市域河流及饮用水源地环境综合整治，确保主要河流水环境质量明显改善及饮用水源地安全，从7月1日开始至12月31日，石家庄市启动实施了“清源净流2012雷霆行动”。

    洨河水质不容乐观

    据石家庄市环保局监测，今年6月初，石家庄市主要地表河流中，滹沱河、汪洋沟、洨河、邵村排干渠出境断面COD浓度均超过100毫克/升的新省考指标，磁河断流。

    同比去年，滹沱河、邵村排干渠出境断面COD浓度分别下降23.8%、29%，汪洋沟、洨河出境断面COD浓度分别上升12.2%、41%。与2012年5月相比，滹沱河枣营、汪洋沟高庄断面COD浓度分别下降13.2%、5.66%，洨河大石桥、邵村排干渠大李庄断面COD浓度分别上升29.4%、35%。

    2012年1月-6月石家庄市饮用水源水质全部达标；其中，6月份岗南、黄壁庄水库水质类别均为Ⅱ类。

    涉及饮用水源地保护区、污水处理厂、向河流排污水的企业和个人

    据介绍，此次专项行动将通过综治办、检察院、公安局、监察局、环保局等五部门联合行动，形成依法监管环境违法行为的强大攻势，严厉查处各种环境违法行为及行政不作为、乱作为，确保洨河及市域主要河流年内实现稳定达标，饮用水源地环境安全，2013年6月前实现洨河碧波荡漾、流水潺潺，生态环境明显改善，水生物有较好生存环境，市域河流COD、NH3-N、色度稳定达标，饮用水源地没有安全隐患。

    本次专项行动涉及石家庄市域所有饮用水源地保护区和向河流排污水的企业、个人及污水处理厂。目前，该市已经成立由副市长王大军为组长的领导小组。

    专项行动在7月10日前为全面排查阶段，各县(市、区)环保局(分局)及市环境综合执法支队，对洨河等主要河流所有涉及的排污企业进行全面摸底排查，全面掌握全市所有涉水企业信息，为实现全面达标排放提供准确监管信息。

    7月25日前完成确认排污企业，对环评手续和环保设施完善且已领取排污许可证的企业，要求其做出确保稳定达标及不达标依法接受行政处罚的承诺，每个企业都要签订承诺书。对环评手续完善、不能实现稳定达标的企业，下达限期治理通知书，一般不超过3个月，最多不超过6个月要完成治理任务，逾期完不成的一律实行停产治理；对环保手续不完善的进行全面清理；对不符合环保要求的，8月15日前一律关停，对不主动关停的提请电力部门切断电源；所有涉水排污企业应按照标准要求完善水在线监控仪和流量计的建设，超过两个月未安装或不符合要求的一律停产整治，从8月20日起全市域禁止无证排污。

    提升治污能力。将督导洨河沿线未达到一级A标准的污水处理厂，加快升级改造工程进度，确保2012年底前所有污水处理厂全部达到一级A标准；督促加快再生水利用设施建设，年底前完成桥东污水处理厂、上庄污水处理厂中水回用管网建设；2012年底前，中石化石家庄炼化分公司完成外排水改线建设，实现排水全部进入良村南污水处理厂处理，同时封堵原洨河排水口；督导南栗明渠污水和鹿泉市、桥西区污水直排口的管网建设，确保污水按期引入污水处理厂处理。

    提高监测能力。建立沿岸县(市)区跨断面水质自动监督监测站点建设，7月底前完成鹿泉市入洨河断面、市内五区考核断面的水质自动监测站工程招标，年底前完成建设并投运。

    监管将采取专项集中行动与例行检查相结合，日常巡查与突击检查相结合，目测水样与监测水样相结合，监控在线数据与抽查水样相结合，白天检查与夜间检查相结合，工作日检查与节假日检查相结合，实行全方位监控，做到每个企业都有监察记录，实行一厂一册。

    违法行为按照高限处罚

    该市提出，对环境违法行为、环境违法企业及相关责任人，要依法“查处一批，关停一批，挂牌督办一批，追究一批，曝光一批”，决不允许有非法排污企业存在，确保实现年度环境根本好转的目标。

    凡是出现污水处理设施或自动监控设施擅自停运、污水超标排放、通过暗管进行偷排及向河流等地倾倒污水等各种环境违法行为，将严格按照相关法律规定给予高限处罚，对涉嫌违反治安管理行为的移送公安机关追究治安责任，对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。

    在加大对企业排污监管的同时，加大对流域断面考核力度，每超标一毫克扣缴相关县(市)区10万元生态补偿金，断面出现两次不达标的，对责任县(市)区实行限批预警，再考核不达标的实行区域项目限批。对企业两次超标的要实行挂牌督办，向人民银行上报企业违法信息并限批新上项目。

    对行政执法部门未尽到职责，企业未完成限期治理任务及治污能力建设的，流域断面超标的，要建立约谈机制，给予预警提示，逾期不整改的要追究相关责任人的法律和行政责任。

    (段丽茜)