“一座山庄，半部清史”，这是承德文化的根。
自然的鬼斧神工，孕育的奇山秀水，这是承德造化的源。
承德避暑山庄和周围寺庙群是世界文化遗传，与北京故宫、曲阜孔庙，并称中国三大古建筑群，承德以此获得多项殊荣。
当历史的车轮驶过近代，曾经繁华的清朝第二个政治文化中心变成了穷乡僻壤，王朝遗产在风雨飘摇中破落不堪。承德旅游也仅仅是“夏都”的避暑功能，其它季节游客稀少。
时间进入新世纪，承德人奋起直追，赶超跨越，致力国际旅游城市建设，以文化激活旅游，发生了巨大变化，这颗镶嵌在塞外的“明珠”再放异彩！
励精图治变遗产为产值
避暑山庄历经沧桑。承德解放时，山庄园林72景仅存7景，其他建筑只存13处，园内还有大量临时性建筑。从1976年开始，承德市对避暑山庄实施了6次大规模的非文物建筑拆迁和保护性抢修工程。康乾72景已经恢复了56景，20处文物古迹也已恢复原貌。2011年，避暑山庄“再迎春天”，中央财政5年内投资6亿元，实施避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程，这是建国以来国家投资数额最大的单项文物保护工程。
尽管如此，老祖宗留承德留下的“宝贝”，还未尽显其独特魅力，如何在保护中利用与开发？
承德强力推进“中疏”战略实施，加快新城区建设，到年底所有行政单位全部从老城区搬出，继续拉大了城市骨架，预计到2020年，老城区人口由现在的30万减少到16万。为了擦亮世界文化遗产的“金字招牌”，承德市实施了史上最大规模的避暑山庄与外庙周边环境整治，共涉及5个村、6000多户，两万多居民，所有拆迁户全部实行易地搬迁，腾出4987亩地，其中有2000亩可利用的土地。这可谓“寸土寸金”。
“宁可留白，不留遗憾！”市委书记郑雪碧说，要对照国际旅游城市标准，高起点规划，尊重自然、尊重历史，高标准打造国际旅游城市的核心景区。承德初步规划设计了总投资400多亿元的文化休闲旅游产业园区、藏医养生区、艺术创意园区、商务中心、皇家御苑五星级酒店等13个项目，建设一个集民俗观光、休闲养生、商业服务于一体的全新多功能文化旅游服务区。
这个服务区的建成将给承德旅游业带来巨大产值。预计到2015年，承德市旅游人数将达到3500万人次，旅游收入突破400亿元，旅游收入占全市GDP的比重提高到22%以上。
注入文化变行业为产业
文化是旅游的魂。承德文化厚重，但犹如埋在沙里的“金子”。
缺少文化产业，这也正是承德一直难以改变“一季游”的主要原因。为此，“十二五”以来，承德重新调整产业布局，确定“5+2”现代产业体系，把文化旅游服务业作为第一主导产业优先发展，挖掘文化资源。
“补齐短板”，促进文化发展与繁荣是承德的当务之急。承德确定今年为“文化产业项目建设年”，正在谋划和建设实施的文化产业项目110个，涉及文化旅游、文博会展、现代传媒、演艺娱乐、印刷复制、工艺美术、休闲健身、创意产业等八大重点领域，预算总投资1082亿元
文化产业是“大投入”。承德属于贫困山区，2011年财政收入153亿元，依靠“小”财政，投资“大”产业，无非“拆东西补西墙”，难以维持长久。承德市市长赵风楼告诉记者：“吸引多元化资本进入文化旅游产业，变“政府投入”为“社会投入”，是承德走出资金困境，后发快进的‘捷径’”。
最近一两年，承德民营资本“高调”介人文化产业，在已经签约的101个文化产业项目，民营资本占到全部投资的80%以上。《康熙大典》实景演出便是承德民营企业打造文化产业的领衔之作，它注入了历史、宗教、民族、民俗等多元文化内涵，将避暑山庄与外八庙背后蕴含的深刻历史文化寓意展现无遗。难怪游客看后赞叹：“可谓一场高端的精神文化盛宴”。
创意文化添活力。“活性炭颗粒通过彩绘、布贴、雕刻、剪纸等多种民间工艺，‘摇身一变’制成家居净化装饰品，价钱翻了几百倍。”承德平泉一家活性炭制品公司总经理祁项超说，她的生意十分红火。在承德，企业依赖特有的皇家文化、民俗文化、生态文化资源，对文化产品进行创意开发，涌现出知名的藤氏布糊画、民俗装饰画、泥人、根雕、竹编、核桃雕、剪纸等8大系列100多种文化产品。
十年后，承德文化产业增加值力争达到生产总值的15%，成为支柱产业。
整合资源变单一为复合
著名旅游专家魏小安曾“把脉”承德旅游：单一观光、单一景区、单一门票，‘三个单一’加起来意味着旅游运营附加值很低。”这就使得承德市留不住旅客，也未能依靠旅游业带动相关产业的飞速发展。
近年来，承德围绕避暑山庄及外八庙、金山岭长城、坝上生态森林草原“三大旅游精品板块”，整合旅游资源，重点培育了8大精品旅游景区。今年依托各景区旅游资源，承德重点建设的旅游项目有43个，10亿元以上的项目21个。
“休闲”是众多旅游项目的“主题”。比如：兴隆将军国际健康城、隆化枫水湾森林温泉城、丰宁大汗行宫草原度假村……充分发挥承德独特的森林、温泉、湖波、草原等生态资源优势，建设“休闲之都”，让游客春赏花、夏避暑、秋观景、冬玩雪，一年四季皆可游。
依托皇家文化资源，全力打造“21世纪避暑山庄”是承德人奋斗的目标。“21世纪避暑山庄”作为现代化园区，将依托精品项目，建成集文化与休闲于一体的旅游基地，与清避暑山庄错位发展、互为补充。围绕特色文化品牌，“十二五”期间，承德文化旅游产业正向特色园区化发展，全力推进承德皇家文化休闲旅游区、承德佛教文化休闲旅游区、辽河源契丹文化产业聚集区等“十大特色园区”，形成具有区域特色、结构合理的文化产业发展集群。
（朱娜、孙艳）
