现行资源环境产权制度存在的主要问题表现在三个方面：一是资源环境所有权形式过于单一；二是资源环境的外部性导致资源浪费和环境破坏；三是资源环境市场失灵导致资源配置效率低下。

资源环境所有权形式过于单一。根据我国宪法和法律规定，我国自然资源以国有产权为主体，国家对大部分自然资源拥有所有权，集体所有制经济组织对部分自然资源拥有所有权，无论是国家还是集体所有，所有权形式基本上都是公**权。资源环境产权制度的全部公有对资源环境的配置并不都适合，应根据资源环境的不同特征不同地位安排与之相适应的资源环境所有权制度，过分单一的所有权形式降低了资源环境产权配置效率。

资源环境的外部性导致资源浪费和环境破坏。外部性是某个经济主体对另一个经济主体产生一种外部影响，而这种外部影响又不能通过市场价格进行交易

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