资源环境产权制度的内涵

资源环境产权是指行为主体对某一资源环境拥有的所有、使用、占有、处分及收益等各种权利的集合。资源环境产权具有整体性、公共性、广泛性等特征。一般情况下，政府作为公众的代理人，履行管理、利用和分配资源环境的权利，以最大限度地保证自然生态环境的良性循环和公平分配。资源环境产权制度是指在资源和环境领域建立一整套包括产权界定、产权交易、产权保护的现代产权制度。资源环境产权界定制度主要是对资源环境产权体系中的诸种权利归属作出明确的界定和制度安排。资源环境产权交易制度主要是指资源环境产权所有人通过一定程序的产权运作而获得产权收益。资源环境产权保护制度是对各类产权取得的程序、行使的原则、方法及其保护范围等所构成的法律保护体系。

现行资源环境产权制度存在的主要问题

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