广西新闻网南宁讯（记者文彩云）8月4日，《广西壮族自治区河道采砂管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）在广西政府法制网公开征求社会各界的意见，市民可以在8月20日之前提出意见和建议。《意见稿》明令禁止无证采砂的行为，非法采砂最高将可处2万元罚款。

    随着城镇建设步伐加快，修路、架桥和兴建楼房都需要大量石砂。有的个体户瞄准上采砂这一行业，为牟取个人利益铤而走险，进入河道禁采区肆意非法采砂、随意堆放废弃土、沙，严重影响了河道行洪和水上船只的交通安全。

    为有效打击非法采砂行为，避免河道采砂造成周边的环境污染，《意见稿》规定：采砂造成塌岸、坑槽或者弃料堆积河床的，水行政主管部门应当责令限期修复或者清理；逾期不修复或者清理的，由县级以上人民政府水行政主管部门组织修复或者清理，所需费用由采砂人承担。

    《意见稿》还设立了保证金制度，以保护采砂环境。按照规定，从事河道采砂的单位和个人应当向设区的市、县级人民政府水行政主管部门按计划产值的15%，一次性缴纳河道环境恢复保证金。保证金实行财政专户储存，不得挪作他用。设区的市、县级人民政府水行政主管部门在采砂人履行修复或者清理义务，并组织专家验收合格后，应当及时将保证金及其利息退还采砂人。

    《意见稿》还详细地列出了河道采砂中各种违法行为的处罚标准，为打击非法采砂行为提供了法规依据。对无证采砂的，明确按照下列规定处理：一是由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上2万元以下的罚款；二是由县级以上人民政府工商行政主管部门依法查封、扣押无证采砂船只和机具。对不按河道采砂许可证规定采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并处1000元以上2万元以下罚款。对采砂危及水工程、航运、水文、通信等设施安全的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上2万元以下罚款。对采砂船只、机具在禁采期不按指定地点停泊、停放的，处5000元以下罚款。

    为保护弱势群体的利益，减轻其经济负担，《意见稿》还特别规定，农村居民在河道内采挖少量自用砂石的，不需要办理河道采砂许可证和缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费。