据市政府相关人士解读，四大商圈的功能定位并不冲突，主张优势互补、错位发展、各具特色。东纵商圈引进品牌旗舰项目，侧重现代商业；城楼商圈结合历史文化，侧重传统商业；鸿福商圈结合中央商务区，侧重精品商业；华南摩尔商圈结合滨水空间，侧重体验商业。 

据了解，四大商圈的建设工作由四个部分组成：以东纵和城楼两大商圈为启动区，探索中央商圈建设经验，有序推进；以完善二层步行连廊系统、改善交通微循环、优化广场绿地、营造半开放空间、增加和共享停车设施、联合开发利用地下空间、综合开发公交站点为建设重点；对街头绿地、广场铺装、霓虹灯、广告招牌、围墙等开展专项整治行动；结合四大商圈的功能定位，大力引进优质商业项目进驻。

政策：鼓励社会资金参与投资 

《方案》提出，中央商圈的建设，鼓励社会资金参与公共设施、交通、环境等基础设施的建设，如停车设施的开放共享，二层步行连廊系统的建设，提供公共空间和半开放空间，不同商业体之间公共空间的对接和联合提升，地下空间联合开发，公交站点综合开发等。

对于财政出资的中央商圈非经营性项目，按审批“绿色通道”优先办理；对于中央商圈内的投资主体和建设项目，在符合要求的前提下，可优先享受市各项产业政策扶持和市财政补贴资金支持。 

此外，中央商圈片区可适当提高已批控规的容积率；鼓励经营性项目向市民提供公共开放空间和半开放空间；鼓励公共停车设施、公交站点的综合开发，结合项目具体情况，可申请公共停车、公交站点面积不计算容积率。

中央生态休闲区 

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