图:塘贝市场每遇大雨都会“水浸街”。

东莞的内涝问题历史欠债比较多，存在方方面面的原因，其中市区内涝整治面临的最大问题是运河和排洪河涌的排洪能力严重不足，水位高涨时难以及时排水。”昨天，东莞市水务局首次公开向媒体通报分析了东莞内涝的成因及面临的困难。 

该局相关负责人透露，8月底开始，水务部门将相继启动鸿福河系统内涝整治等3项工程。在接下来的城市规划及改造建设中，也将联合其他相关部门，采取禁止实施明渠覆盖、禁止破坏受纳水体等措施，并建立排水管网市场化的长效清淤维护机制。

市民： 

“每到汛期就有地方被淹”

“近5年来，基本上每到汛期，东莞就有地方要被淹，有些地方更是被淹得根本无法通行。”家住鸿福路附近的凌先生告诉记者，自己最怕下暴雨，“不怕被雨淋，就怕路被浸，开车堵在大街上回不了家。” 

“目前每逢汛期和雨季，市区内的内涝现象就比较严重，市民投诉较多。”东莞市水务局相关工作人员坦言。

原因分析 

客观因素：小范围高强度暴雨时有发生

主观因素：以往规划建设忽视了城市“蓄水”功能 

“内涝的形成存在多方面原因。”东莞市水务局排水管理科相关负责人称，“在客观上，最主要的原因就是极端暴雨天气。”

据该负责人介绍，东莞市正常年份的年降雨量一般为1900~2000毫米，近年来，随着城市人口、建筑物、广场和道路等的大量增加，绿地、水体等相应减少，城市“雨岛效应”出现得日趋频繁，小范围、高强度的暴雨时有发生，甚至出现极端暴雨天气，从而导致市区出现严重内涝。数据显示，2006年~2010年5年间，东莞市区最大降雨量几乎加大了一倍。 

“当然，主观上也存在过失，存在很多历史积累下来的原因。”该负责人说。其中最大的问题是运河和排洪河涌的排洪能力严重不足，水位高涨影响排水管网及时排水，在以往的城市规划和建设过程中又忽视了河道、雨塘、湿地及低洼地方的功能，导致这些受纳水体、雨水调蓄设施被填埋，城市“蓄水”功能大大削弱。 

与此同时，目前市区的大部分排水设施都建于上世纪90年代初，市区道路升级改造时没有充分考虑对片区或流域的排水需求，较多排水设施没有同步升级改造，导致排水管道的设计和施工标准较低，难以满足现在城市的排涝要求。

除此之外，人为破坏排水设施、明渠被填满等也是加剧内涝的原因。 

整治措施

三大内涝整治工程 

鸿福河系统内涝整治工程

进展：8月底正式动工建设 

四环路宏远路段内涝整治工程

进展：计划在8月19日组织监理招标，8月底前开始土建招标网上公示 

新开河系统内涝整治工程

进展：目前已正式进入初步设计阶段，计划在8月底完成初步设计专家评审 

保存天然绿地禁止覆盖明渠

“结合东莞近几年内涝日益严重的实际情况，要尽快解决已建城区的内涝问题，实施内涝整治工程，势在必行，迫在眉睫。”东莞市水务局相关负责人透露，目前该局已经制定了内涝整治规划，在对市区内涝点进行综合整治的同时，还将多管齐下，改善排涝。 

该局将联合规划等部门加大排洪河涌及受纳水体的规划控制和监督管理，尽量保存天然绿地、湖泊等“蓄水”场所，禁止破坏受纳水体，从规划着手，逐步增加小区的雨水调蓄设施，以减轻城市排涝压力。

还要求各部门、各镇街在城市改造及建设中禁止实施明渠覆盖，甚至还可以考虑恢复被覆盖的明渠，增加明渠的自然纳水能力和排涝能力。 

该局接下来还将建立排水管网市场化的长效清淤维护机制，并着力解决旧区等陈旧管网的清淤问题，制定并完善排涝应急预案，对于随意排放工地临时泥水、在排水管渠内敷设其他管线等行为，也将要求城市管理综合执法部门加大查处力度，防止城市管网受损或淤塞造成排水不畅。

除此之外，还将采取逐步增加地面渗水功能、提高河涌排洪能力等多项措施。