（图） 经过整治后，西枝江水质有较大改善，不少白鹭在江边树上休憩。　 林涌浩　摄

    “东江是惠州人的母亲河，西枝江同样是惠州人母亲河。”自小生长在惠东县西枝江边的市政协委员范继来对西枝江情有独钟。在惠东水利部门工作近20年的他，见证着西枝江水质逐日下降的过程。去年两会期间，他提交提案，希望从全市层面统筹保护西枝江。市环保局作为牵头承办单位，该局相关负责人告诉记者，《惠州市西枝江保护规划》预计下半年完成编制工作，接下来将拓宽整治资金筹资渠道，加大财政投入，2012年前在西枝江流域再建成8座污水处理厂，保护好西枝江。

    担忧：怕有一天守着西枝江水却不能喝

    范继来生长在西枝江上游多祝镇，他告诉记者，上世纪70年代的西枝江水很清，鱼也很多，附近的居民都是直接挑水喝。现在江里的石头都是污垢，明显就是水质被污染了。范继来很担心有一天惠州人守着西枝江水，却不是饮用。他希望能够通过全市的努力，着实改善西枝江的水质，“真的很怀念当年的西枝江水”。

    范继来表示，在东江干流仍可保持Ⅱ类水质的情况下，作为惠州境内最大支流的西枝江，其污染已令人十分担忧。近年来出现的西枝江东平段泛滥的水浮萍、西枝江与东江交汇处的明显分界线，让人触目惊心。若再任其发展、泛滥，则市区的一江平湖景观必然“黯淡无光”，市区及周边地区饮水安全也将受到严重威胁。

    分析：7大原因导致西枝江水质下降

    “几年前因为上游有人挖稀土矿，导致水土流失和重金属污染，严重影响西枝江的水质，闹得沸沸扬扬，搞得很多人都不敢喝西枝江水。”范继来把造成西枝江水源污染的原因归纳为7个，其中上游盗采稀土、瓷泥导致水土流失和排放出大量尾矿砂和尾矿液是造成水源头污染的重要原因。

    此外，不规范的畜、禽养殖场所的排泄物；生活废弃物、污水污染加重；布局散乱的重污染企业，废(污)水乱排偷排；跨境倾倒垃圾、排放污染物现象时有发生；疯狂抽采河床、岸滩砂源；淡水河、白花河、黄排河等支流的污染都是造成西枝江水源水质下降的主要原因。

    建议：下游发达地区补偿上游生态治理费用

    对于市政府去年出台的《加快推进深莞惠水利对接实施方案》(讨论稿)中提出的“深圳市应向受其污染的惠州市缴交水污染赔偿费、生态补偿费，用于淡水河治理及恢复生态建设”，范继来表示，为生态付费，已是大多数人的共识，也是社会发展的方向。惠州作了有益的尝试，但仍可进一步创新。他建议，惠州市大胆创新，实行在供水价中除了包含成本费用、合理利润、污水处理费用外，再适当增加上游生态补偿费用。

    他提议，西枝江下游的惠阳等经济发达地区，要补偿上游的惠东等地生态补偿费，用于“正本清源”。

    落实：下半年完成保护规划编制

    据牵头办理该提案的惠州市环保局相关负责人介绍，目前《惠州市西枝江保护规划》已落实工作经费150万元，将于春节后启动规划招投标，计划下半年完成编制工作，为西枝江保护工作提供技术支持。

    该负责人告诉记者，针对提案中建议的畜禽养殖污染、生活污水污染以及工业污染问题整治，生态环境保护等各方面工作正大力推进。针对工业污染，惠州市加强了排污许可证的管理，整合资源开展执法专项整治；截至去年6月份已经全面清理禁养区内养殖场1978家，位于禁养区外的养殖场也大部分已落实环保治理设施，完善环保等相关手续；目前已治理水土流失面积14平方公里，有效控制了水土流失；淡水河污染整治工作也在大力推进，去年淡水河下游西枝江汇合处紫溪断面水质综合污染指数比上游深圳的西湖村断面降低33.7%。