一是强化基层环保队伍建设，打造环境保护三级管理网络。在全县25个乡镇（街道）设立了乡镇环境综合办公室，与村镇城乡建设办公室合署办公，在188个行政村组建了环保志愿服务队，形成了县、乡（镇）、村三级环保监督执法工作体系，让全县环境执法有了“千里眼”、“顺风耳”。

    二是强化队伍培训，打造过硬基层环保队伍。坚持每年组织1到2次针对全县执法人员及乡镇基层环保人员的系统行政执法培训。内容涉及有行政处罚法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法等内容，切实提高基层环保员行政执法水平，让基层一级“环保员”成为“上得了战场、打得了仗”的过硬基层环保队伍。

    三是强化基层执法监管，打造过硬的环境执法监管体系。整合基层乡镇（街道）、村社群众等多方力量，制定前瞻性的科学有效的监管措施，充分发挥基层一级的“环保员”力量，出现问题能够快速反应、及时处置，形成环环相扣，级级响应的完善环保三级管理网络体系。

    四是强化责任考核机制，打造网络体系建设的长效机制。与25个乡镇（街道）主要负责人签订乡镇环境目标责任书，内容涉及到环保工作的各个方面，做到职责分解到位，程序规范到位，责任落实到位。年初制定考核机制，对乡镇（街道）党政一把手、基层环保人员实行年度考核，表扬考核优秀的乡镇及基层环保人员，做到赏罚分明。