为更好的推进总量减排工作，重庆市注重采用法律、经济、行政和技术等手段，多管齐下。

    一是健全环境法制。修订了《重庆市环境保护条例》和《三峡库区及其上游水污染防治条例》等，并将总量减排作为专章，对建设项目总量控制、排污者总量减排等内容做出了明确的规定，对违法排污、超标超总量排污的企业加大监管力度，对不及时整改的实行按日计罚，从根本上解决了守法成本高、违法成本低的问题，加快了污染治理设施的建设进程，有效提高了污染治理设施的投运率。此外，颁布实施碳酸锶、水泥、火电等行业的地方排放标准，促进重点行业的污染治理。

    二是着力政策引导。坚持激励与约束并举，制定出台了一系列环境经济政策，以经济杠杆推进总量减排工作。通过加大财政投入，安排地方债券及各种投资平台融资等拓宽资金渠道，加大环保资金投入，“十一五”以来环保投资已超过500亿元，相当于过去几十年的投资总和。在严格执行国家脱硫政策的同时，提高脱硫电价，并将脱硫投运率与脱硫电价直接挂钩，调动了电力企业建设和运营脱硫设施的积极性；在争取污水处理厂以补促提政策的同时，不断提高污水处理费，污水处理费由每吨0.6元增加为1.0元，加强污水处理厂水质核定，将处理达标的水量作为拨付污水处理费的依据，将处理达标水量作为拨付污水处理费依据，促进污水处理厂正常运行。市政府印发了《重庆市主要污染物排放权交易试点方案》，批准成立了排污交易管理中心，并于2009年成功举行了主要污染物排放权首批交易，目前，相关配套文件已出台，排污权交易工作已全面实行。建立完善了污染企业退出机制，落实税收、土地等优惠政策，推动企业环保搬迁，现已促成100多家企业进入工业园区，实施了清洁生产，减少了污染物排放。此外，积极实施绿色信贷和污染责任保险试点，将环保行为与信贷相结合，促进企业诚信排污，守法排污。

    三是严格管理措施。加强排污许可证管理，将污染物排放的浓度和总量一并列为许可内容，其许可量作为排污收费的依据，实现了工业企业排污许可证的全覆盖，并通过严格的证后管理，逐步形成了以排污许可证为主线的企业环保管理模式。此外，加强电力绿色调度，市经济信息委、市商委、市环保局、市电力公司等单位密切配合，一方面加大外购优质煤进度，争取更多的陕西、贵州低硫煤入渝；另一方面，在确保电网运行安全，保证经济社会各方面正常用电的前提下，科学制定绿色电力调度方案，优先安排水电及环保设施高效运行的火电上网，加快了落后小火电的淘汰进程。

    四是建立完善机制。建立主要污染物总量减排任务分解、督查预警、考核问责等推进机制，对进展缓慢的减排重点项目，进行专项督查；对工作滞后的区县（单位）和重点企业，予以提前预警；对限期整改未到位的超标排污和超总量排污的企业，实行“按日计罚”；对完不成减排任务的地方，实施“区域限批”，在考核中实行“一票否决”。把污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件，切实控制新增污染物排放。推行排污权交易制度，新增主要污染物排放量的工业项目通过排污权交易落实排放指标。

    五是强化舆论监督。加强对总量减排的宣传，举行了“保护母亲河－长江行动”等一系列大型社会宣传活动。同时，开展环保世纪行活动，每年由市人大领导带队，组织媒体记者对重点减排项目进行监督报道，对减排工作中存在的问题进行曝光。此外，在媒体上设立“曝光台”，对行动不积极、工程进展滞后的进行曝光。