| 重庆创模将提升城市品质 |
作者：佚名 来源：中国环境报
列入全市重点解决的十件民生大事 “百度”一下重庆创模，相关网页达4.5万多。在26项考核指标中，重庆市已有15项达标，还有11项指标需“冲刺”。重庆创模任重道远。 为实现创模目标，重庆市将大力发展低碳经济，解决突出环境问题，全面改善环境质量，打造宁静宜居环境；加快基础设施建设，提高污染防控水平，建设国家生态园林城市；加强环境综合整治，统筹城乡环境保护，促进城乡环保一体化等。 在重庆市召开的三届七次全委会上，“建成国家环保模范城市”被列入全市重点解决的十件民生大事。重庆市把创建国家环保模范城市作为提升城市品质的重大战略，摆在了全市整体工作的重要位置。 出台系列文件，成立由市长挂帅的创模领导小组 重庆市领导高度重视创建国家环保模范城市工作，市委、市政府出台了系列文件，大力推进创模工作。2008年，重庆市委书记薄熙来在市委三届三次全委会上提出重庆要创建国家环保模范城市。2010年，重庆市市长黄奇帆作《政府工作报告》时提出启动创建国家环保模范城市的工作。在市环委会全体会议、市政府第70次常务会上，相继审议通过了创模《工作方案》、《规划》、《决定》、《实施意见》等，对创模工作做出了明确的部署。2010年7月21日，全市召开创模动员大会，标志着重庆市全面正式启动创模工作。 加强领导，建立健全工作机制。重庆市委、市政府成立了由市长挂帅的创模领导小组。主城九区政府及北部新区管委会分别成立创模指挥部，负责辖区创模工作的统筹指挥、综合协调和督察推进。渝中、大渡口、江北、沙坪坝、巴南等区要建成市级环保模范区。长寿、江津、合川、璧山等区(县)负责编制和实施本行政区域相关创模工作的具体实施方案，负责落实配套资金，开展水和大气环境综合整治，确保达到创模国家相关指标要求。 市委组织部负责领导干部在生态环境保护方面的培训工作，将创模年度目标任务完成情况纳入党政领导干部年度综合目标考核。市委宣传部负责推动创模宣传工作，牵头组织开展多种形式的宣传活动，协调在广播、电视、报纸、网站等主要媒体开设创模宣传专栏，发布环境质量等重要环境信息，刊(播)创模公益广告和宣传片。市编办、市委督查室、市发展改革委、市财政局等数十个部门根据各部门性质，完成相关创模工作。 为确保2012年各项考核指标全面达标，各项工程项目按期完成，重庆市环保局制定了《局系统创建国家环境保护模范城市工作推进机制》。 由重庆市市长黄奇帆带头组建的市创模小组办公室设在重庆市环保局。为切实推进各项工作，重庆市环保局又成立了创模工作指挥部，由局长曹光辉任指挥长。指挥部下设综合协调组、工程推进组、督察考核组、技术资料组、宣传报道组、后勤保障组6个专项工作组，既负责牵头完成和协调推进部分工程项目和考核指标，又统筹推进重庆市创模各项工作任务。 为加强对创模工作的组织领导，建立了相关工作机制。建立了会议制度，要求根据创模工作需要，定期或不定期召开创模各类工作会议，研究部署创模工作任务，检查汇总创模各项指标和工程总体进展等。 营造创模氛围，人人参与创模 “创建国家环保模范城市，从我做起”、“创建国家环保模范城市，提升城市品质”……在重庆的大街小巷、公交站台、社区院落，你都可以看见创模的宣传海报、广告。自创模工作开展以来，重庆采取全方位、多形式、多手段的宣传方式，号召广大市民共同参与到创模中来，初步营造出创模氛围。 在新闻宣传方面，《重庆日报》、《重庆晚报》、《重庆晨报》等纸质媒体，重庆电视台卫视频道、新闻频道、科教频道等电视媒体，重庆新闻频率、交通频率等广播媒体，华龙网、新华网重庆频道等网络媒体，全面展开创模宣传工作，或开设创模专版(栏目)，或播出创模公益广告，或创建创模专题网页。 在社会宣传方面，在一环、二环、机场高速和成渝、渝宜高速等交通要道，主城部分车站、码头、机场以及公交站台设置创模户外公益广告，利用电子屏、显示屏播放创模标语和创模公益广告；在公交车上开展了创模公益宣传。在“6·5”世界环境日期间，围绕创模主题，市区联动开展“创建国模，从我做起”主题宣传活动，以“唱、读、讲、传”活动、文艺表演、社区讲座、音乐会等多种形式，发动市民积极参与创模。 在全民环境教育方面，围绕创模完成了香港培训班、法制班及岗位培训班的培训工作。积极协调市教委，把在“中小学开设环境教育课程”、“使用环境教育专题教材”、“每学年12学时以上”，纳入了全市中小学环境教育要点，纳入了对区县目标考核，纳入了绿色学校验收内容。启动了酸雨项目、“酷中国”行动。 随着创模工作的不断深入，重庆下一步将继续做好创模氛围营造工作。加强对已发布的户外创模宣传广告(T字型、公交车身、公交站台、显示屏、气象屏)的日常检查和协调，确保发布正常；加大对主城九区营造氛围工作的检查。另一方面，将开展好系列创模宣传活动，即征集一批创模歌曲、创模小品等环境文艺作品；组建一支创模宣传队，深入主城九区开展宣传文化活动；组织一次大中小学生创模征文比赛。 此外，还要继续加强全民环境教育，让创模走进党校、培训班、学校、社区、企业等，通过宣讲团、展板、培训等加大创模宣传，不断提升市民对创模的知晓度、认可度、参与度和满意度。在公众参与方面，将依托“12369”环保热线和环境信访，收集市民创模意见、建议，搭建创模公众交流和互动平台。组织机关公务员、企事业单位职工、社区居民、学校师生开展保护母亲河、整治城市脏乱差等社会活动；组织人大代表、政协委员和居民、学生代表等围绕创模进行座谈、视察、参观，针对创模工作中的热点、难点问题提出建议和意见，形成“人人参与创模”的良好氛围。 11项未达标，攻坚解决四大难题 记者近日在重庆创模动员大会上获悉，重庆市在26项创模指标中，仍有11项未达标，其中四大难点成为拦路虎，需要重点攻坚克难。 创模指标要求:空气质量全年优良天数须占全年天数85％，达到311天以上。而重庆市现状是:去年优良天数为303天。 为此，重庆市委、市政府决定，今后主城区不得引进高能耗、高水耗、高污染的行业，禁止新建冶金、化工等环境风险等级较高的工业企业；进一步加强主城区大气污染综合防治工作；严格施工扬尘污染控制；实施燃煤设施清洁能源改造，开展电厂和燃煤锅炉脱硝改造；全面实施机动车排气简易工况法检测和环保标志管理，加快主城快速路网建设，引导低碳交通，制订鼓励公交出行的相关政策；开展空气污染预测预警、人工影响天气对策研究，大力加强预警平台建设和联防联控，建立完善城市空气污染预警工作机制。 创模指标要求:城市水域功能区水质达标率为100％，且无劣Ⅴ类水体。而重庆市现状是:在纳入考核的22条河流中，只有8条水质满足要求，还有14条河流需治理，且难度较大。 为全面改善河流水质，重庆市将启动水环境质量达标系列工程。实施梁滩河、花溪河等次级河流水质达标整治；整治清水溪、苦溪河等河流并消除黑臭水体；持续改进长江、嘉陵江等河流水质；实施饮水保障工程，加强饮用水水源地保护，调整完善水源设施，关闭小型供水水厂，在长江和嘉陵江上游规划建设大型水厂，建设备用水源；加强农村饮水保护，推进农村饮水安全保障工程建设，划定并保护农村集中式饮用水水源地。 创模指标要求:城市污水垃圾处理率需达95％以上。而重庆市现状是:目前还需要建设一批城市污水处理厂、垃圾焚烧厂。 去年，重庆城市污水处理率达到79％左右，垃圾处理率89％以上，离标准还有一定距离。对此，重庆市将加快实施城市生活污水处理厂建设，开展城市污水处理厂达标改造和污泥处置中心建设，开展主城排水管网建设与改造、城镇污水处理设施建设、城市生活垃圾无害化处理设施建设与改造、城镇生活垃圾收运系统建设，对城区垃圾收集站进行改造，完善垃圾收运体系，并对渗滤液等二次污染物进行科学处理。 创模指标要求:公众对城市环境保护的满意率大于85％。而重庆市现状是:2009年满意率为76％。 重庆市委、市政府将启动公众满意率提升系列工程，包括创模宣教工程、公众维权工程、示范创建工程。强化社会公益性宣传，倡导绿色消费、实施全民环境教育。畅通信息渠道，制订重庆市民环保行为公约等。 |
| 国家新闻出版总署主管 |
