本网3月9日讯（张杰 周立国全国两会报道）电作为人类文明的标志，电能的使用率也是衡量一个国家经济发展水平的尺度。当前，雾霾持续加重，为改善大气环境状况，实施电能替代是大势所趋，也是提高发电机组利用率、促进经济发展的重要举措。全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司总经理燕福龙认为，应将电能替代战略上升为国家能源战略，加快实施，提高电能在终端能源消费中的比重。

    目前，我国现有城市700座，到2020年将达到1500座，本世纪二三十年代，中国人口将达到15亿~16亿，一半人口居住城市，集中供热采暖面积将成倍增加。截至2012年年底，全国在用工业锅炉62.4万台，其中燃煤工业锅炉47.9万台，每年约消耗5亿吨标准煤，占全国煤炭消耗总量的18%以上；排放烟尘约410万吨、二氧化硫约570万吨、氮氧化物约200万吨，分别占全国排放总量的40%、27%、9%左右，是我国重要的污染源。全面实施电能替代工程，促进节能减排，根治大气污染，提高终端能源的使用效率，是大势所趋。

    燕福龙介绍说，根据报道，在欧美发达国家，家庭电气化率非常高。在电采暖方面：美国80%的城市实行电采暖，加拿大、德国、法国等电采暖比例均在50%以上。我国也相继推出具体政策推进电能替代工作。北京市政府从2001年起，率先在东城区、西城区实施“煤改电”工程。截至目前，北京核心城区居民基本实现“电采暖”。近期，北京市政府又提出在2015年前，取缔五环之内的燃煤取暖，改为电取暖。上海市政府也积极推进“以电代煤”工作，出台相关鼓励政策。辽宁省政府也高度重视，尤其在热泵应用方面，连续出台文件要求加快推广，起到了很好的推动效果。

    燕福龙分析，就辽宁省为例，截至2013年末，辽宁电网并网风电场73座，总容量563万千瓦，同比增长18.3%，占全网总发电装机容量的14.2%。2013年，辽宁电网风电发电量累计100.3亿千瓦时，同比增长27.4%。由于近两年辽宁省发电装机容量增长速度远远高于负荷增速，机组发电利用小时数逐年大幅降低，电网运行低谷调峰压力巨大，为了保证电网安全，低谷时段风电机组出现了被迫弃风现象。目前，辽宁电网明显供大于求，实施电能替代具备优越的条件。

    同时，燕福龙认为，大力实施电能替代工程，可以迅速增加用电负荷，促进风电、核电、光伏发电等清洁能源发展，提高发电效率，降低发电成本，并且可以带动电能替代相关产业发展，促进经济社会健康可持续发展。

    燕福龙建议，将电能替代上升为国家战略的高度，应着力加大电能替代专项研究力度。国家应全面开展电能替代相关政策研究，制定城市限制性环保政策，强制淘汰、关停燃煤、燃油小锅炉等低效用能设备。制定相应的财政鼓励政策，对实施电能替代工程的企事业单位及个人给予一定的补贴；开展工业电能替代、电锅炉替代，农村、城乡接合部电能替代，以及电动汽车、轨道交通、港口(码头)“电代油”项目、蓄冷蓄热技术等研究工作，并推动成果转化。

    大力实施电能替代工程，可以迅速增加用电负荷，促进风电、核电、光伏发电等清洁能源发展，提高发电效率，降低发电成本，并且可以带动电能替代相关产业发展，促进经济社会健康可持续发展。