8月1日，国务院下发《关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔2013〕30号文)(以下简称《意见》)，在社会及节能环保产业产生极大影响，人民网、新华网、中新网以及各大能源网站，均从不同角度对《意见》进行了分析解读。这是因为节能环保产业在位列七大战略性新兴产业之后，国家层面首发如此高度的《意见》，所以引发了媒体的高度关注。
笔者也注意到，这份《意见》内容详实具体，且其中有很多内容涉及节能服务产业发展，是对产业发展的重大利好，如何看待这个《意见》的出台，不同企业、机构会有不同的视角，但无疑，借势而为方能顺畅发展。
合同能源管理再遇良机
“资源环境制约经济发展”的说法已持续相当一段时间，这句话还常见于政府文件及报端，且从今年上半年我国经济运行态势来看，经济增速整体趋缓，国家统计局公布的GDP数据、海关总署公布的进出口数据以及钢铁等行业亏损，均佐证了这一点。
面临世界整体经济下滑、需求放缓的态势，如果我国粗放的生产方式不加以改变，不转变发展思路，寻找新的经济增长点，将面临更大的发展压力。《意见》明确，解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
目前，我国能源使用效率低下，这不仅体现在用能企业身上，同时也体现在能源生产企业身上。近几年，随着节能减排呼声的高企，这种势头虽然得到一定遏制，但整体情况并未发生根本转变。
节能环保往往是谈谈容易，做起来难。因为节能环保需要大量资金，整体经济运行本身趋缓，且一些耗能大户还处于亏损状态，如何拿出钱来进行改造，虽有节能减排指标的倒逼机制存在，但没有资金仍是枉然。企业一方面要生存，另一方面又要节能减排，确实是个两难的选择。
“把眼光放远些。”是人们常说的一句话，但今天怎么办?那就来看看合同能源管理机制吧!节能服务公司会拿出大部分的节能改造资金，提供节能改造技术、产品以及整体的节能改造方案，这是用能企业在资金紧张情况下的一种最优选择。
此次《意见》出台明确指出，发展节能服务产业。落实财政奖励、税收优惠和会计制度，支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造，开展能源审计和“节能医生”诊断，打造“一站式”合同能源管理综合服务平台，专业化节能服务公司的数量、规模和效益快速增长。积极探索节能量交易等市场化节能机制。
这无疑为合同能源管理机制在中国的高速发展，再一次提供了有力支撑，节能服务产业同仁应抓住这个新机遇，不断努力进取，从而获得更大的社会认可，为我国节能减排事业做出应用贡献。
技术创新是重点
技术节能是节能减排的重要手段之一，所以如何创新性的研发节能技术，不断提升能效，是科研院所、用能企业、节能服务公司以及科技类公司应该共同探索的。由于节能改造的实践性很强，所以创新要具有很强的可行性，要基于现有技术，同时需要考虑改造成本等经济因素。
笔者在以往的采访中发现，大部分以技术为依托的节能服务公司，可以较好地融入上述理念，进行有针对性的技术创新，但也有个别公司好高骛远，理念先行，技术涉及面广、涵盖量大，在实用性方面考虑得不够周详，阻碍了企业发展，所以笔者也想借此机会，奉劝那些进行技术创新的团队，实用性、经济性是现阶段技术创新过程中的重要因素，要给予足够的权重，否则在转化过程中就会遇到诸多麻烦。
就节能服务产业发展而言，节能技术创新基本跟上了时代发展的步伐，如大家所熟知的余热发电、余压利用、四向限变频技术等，这些技术已广泛应用于节能改造项目中，并获取了用能单位以及社会的认可。部分节能服务公司在做好节能项目的同时，还在不断创新，把涉及环保的部分内容纳入到自己的技术中来，并渐次在节能改造项目中进行应用。
湖南三锦节能环保科技发展有限公司在进行锅炉项目改造过程中，就创新研究了PM2.5的处理技术，完全可以嵌入相关的节能改造中，使用能单位在一次改造过程中，不仅达到了节能的效果而且还实现了环保目标。
广东荣文能源科技集团有限公司则运用物联网、云计算等高科技手段，在进行市政路灯节能改造的过程中，通过监控监测的便利条件，为政府相关部门提供了除节能以外的许多社会管理功能，如对环保指标的监控等。
其实，不光以上两家节能服务公司，在节能服务产业内，已有相当多的公司围绕节能核心技术进行了相关技术创新，并且取得了相当不错的市场认可。相信，在《意见》出台后，随着国家扶持力度的不断加大，节能服务公司技术创新的热情将再一次被点燃。
提升服务是抓手
除上述内容外，《意见》还重点提到了“服务升级”。这对于节能服务产业发展具有十分重要的意义，这个产业的定名，与服务密不可分，所以如何提升服务能力，是节能服务公司不断思索、不断实践、不断提升的过程。
许多节能服务公司管理者都会认同：当节能技术与产品趋同，节能改造成本相近的时候，服务将是抢占市场最有力的筹码。所以，如何认识“服务升级”，如何提升自身的服务能力与水平，是十分值得节能服务公司管理者思考的问题。
就节能服务产业而言，现在节能服务公司提供的服务与十几年前相比也有了大幅提升，未来如何升级?是走精细化服务之路，还是融入企业文化理念进行个性化服务，亦或推出有针对性的服务，都可能成为方向。
笔者注意到，《意见》明确提出要发展节能服务产业，开展能源审计和“节能医生”诊断，打造“一站式”合同能源管理综合服务平台，专业化节能服务公司的数量、规模和效益快速增长，积极探索节能量交易等市场化节能机制。
其中“节能医生”、“一站式”服务等内容，有些节能服务公司已经做过初期尝试，有着一定的实践经验，但受当时监测标准、手段以及配套设施不健全等诸多因素影响，并未大面积开展起来，但这种基础及理念是存在的，而且部分节能服务公司现在开展业务的方式与之类似，只不过没有如此定名而矣。
在笔者看来，此次《意见》发布以后，不少节能服务公司很可能会根据自身的业务发展，适时调整发展思路，结合当前的政策引导，更加明确自身“节能医生”的服务理念，并以此为手段，进一步提升服务水平。
8月27日，国家发改委下发了《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》。提出强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、加快实施重点工程、推动重点领域节能等12条措施，与《意见》形成呼应。
在众多政策支持下，节能服务公司应在技术创新的前提下，以“提升服务”为抓手，以实施合同能源管理重点工程为契机，为共同推动节能环保产业的高速发展，为建设美丽中国而奋发。
