在日常的环境管理和环境执法过程中，各级环境执法人员或多或少会遇到这样或那样的问题，并被这些问题困扰。在当前环境形势严峻的情况下，如何正确处理环境管理和执法中遇到的问题？笔者认为，对症下药是关键。

首先要解决“打铁还得自身硬”的问题。环境执法人员必须坚定环保信念，遇到问题不气馁。环境执法人员必须不断加强学习与培训，不断提高综合素质，做到政治明、业务精、懂管理、会管理、严执法。必须严格遵守各项环境法律、法规的规定，依法办事，既要做到程序合法，又要做到实体合法。既不能“不作为”，也不能“乱作为”。不能违背执法程序，不能渎职不作为，要为相对人保守技术秘密和业务秘密。 

遇到地方保护主义时，及时提出合理建议。一些地方还存在GDP是硬指标、环保是软指标的错误观念，造成行动上重发展轻环保，遇到环保部门执法时，对企业包庇、纵容、保护。这种情况下，环境执法人员应当及时向管理人员书面提出建议，让上级领导对本辖区内的环境质量负责。要建立完善领导干部环保考核制度，实行环保责任追究制。改变以往环保部门单一检查的方式，争取多部门支持，开展联合执法，重点解决执法难的问题。强化社会公众参与监督机制，建立多渠道、多方式的公众环境监督体系，在社会上聘请环境监督员，鼓励新闻媒体揭露违法排污、破坏环境等行为，形成政府行政监督和社会公众监督相结合的环境监督网络。

遇到边界环境执法难时，启动边界联合执法机制。本着“属地负责、交叉执法、协调共管、预防为主”的原则，与本辖区相邻的地方环保部门建立信息互享互报、联合监测、污染联合调查等联合执法机制，不定期开展联合执法检查，查处环境违法行为，相互查找薄弱环节，保持交界区域环境执法的高压态势。 

遇到查处乡镇土小企业执法难时，落实企业环保乡镇归属管理责任。土小企业生产工艺落后、规模小，没有任何环境治理设施，经营地点偏远隐蔽，没有任何审批手续也无营业执照，在查处时经常玩“猫捉老鼠”游戏，打一枪换一个地方，造成执法人员执法检查难度大。地方环保部门要报请当地政府批准，明确乡镇政府的责任主体，落实乡镇政府的监管责任，乡镇政府对辖区内所有企业承担环保责任。要求乡镇按照责任归属，认真履行责任，定期不定期进行排查，发现土小企业立即予以取缔。

作者单位:山东省茌平县环保局