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国家有哪些法律?公众有哪些权益?
发布时间:2011-12-07 14:11:22

——你知道,只要造成了重大环境污染,无论是否属于污染事故,都将被追究刑事责任吗? 

——你清楚,我国的排污收费制度是如何规定的吗?

——你了解,公众的环境权益都包括哪几方面吗? 

为将尽可能多的环境法律、法规传播到更多的人群中,为解答公众关注的环境热点、难点问题,利用“12·4全国法制宣传日这一契机,环境保护部走入基层,面向公众,在昆明市开展了一场别开生面的普法宣传活动,将环境法律、法规广泛普及,对环境污染问题一一作答。

中国环境报记者闫海超 

普法宣传活动已经落下帷幕,成效究竟如何?“最具权威的环保机构来为我们答疑解惑,问题就不怕弄不明白了。”前来现场咨询的一位公众用简单的一句话,做出了最好的回答。

专家:这些情况,你了解吗? 

“请问,您了解自己都拥有哪些环境权益吗?”普法宣传活动现场,专家向很多人问出了这样一个问题。

“环境权益?不是很清楚。”回答并不出人意料。 

让我们来看这样一组数字:2010年,中华环保联合会对全国范围内的3822人进行了“维护环境权益”调查。被调查者中,18.33%的公众表示了解什么是环境权益;42.84%的公众表示听说过环境权益,但不清楚具体内容;38.83%的公众表示不了解何为环境权益。

18.33%比81.67%,显然,公众对环境权益并不十分了解。 

作为普法宣传活动专家组成员之一的环境保护部政策法规司行政复议处的季林云向公众发出了这样的提醒:公众享有环境知情权、环境决策参与权、环境救济权等多方面的环境权益,一旦公民的环境权益受到侵害,公众可以通过协商调解、举报投诉、请求行政部门处理以及向人民法院起诉、向法律援助机构寻求帮助、向媒体寻求舆论监督等途径维护自身环境权益。

想要清楚都享有哪些环境权益,公众就需要对我国的环境法律、法规有所了解。 

活动现场,我们看到专家给出的资料显示:截至2010年,我国已制定了近30部环境、资源、能源、清洁生产与循环经济促进方面的法律,60多部环境与资源保护的行政法规,600多部环境与资源保护部门规章和地方性法规或规章,1200多项各类环境标准。这些法律、法规和标准的实施对控制环境污染和生态破坏、合理开发利用资源与能源都起到了积极的作用。

如何把这些环境法律、法规中的重要的内容提炼出来传递给广大公众?让公众能够在较短的时间内准确理解、深入掌握并把这些知识传递给更多的人? 

环境保护部政策法规司精心制作并向公众发放了宣传手册。宣传手册图文并茂、通俗易懂,只需通过简单阅览就可以迅速了解近年来我国新制定、修订的环境法律、法规,主要环境管理制度,与企业环境管理相关的各项法律规定(如环评、“三同时”、环境应急、危险废物处置等),以及与公众生活密切相关和涉及环境维权的各类信息。

公众:这些问题,如何应对? 

“如果把水污染了,可以追究排污者的刑事责任吗?”水污染往往最触动公众的神经,活动现场有一位老大爷提出了这样的问题。

“我来给您讲一个例子,看看能不能回答您的问题。”现场的一位专家通过回放江苏省盐城市“2·20水污染事件,为前来咨询的这位老大爷做了回答。 

据悉,200711月底~2009216间,江苏省盐城市某化工有限公司法定代表人胡某以及公司生产负责人丁某,明知在“氯代醚酮”生产过程中所产生的钾盐废水含有有毒、有害物质,仍将大量钾盐废水排放至公司北侧的五支河内,任其流经蟒蛇河污染盐城市城西、越河自来水厂取水口,最终导致2009220盐城市20多万居民饮用水停水长达66小时40分,造成直接经济损失人民币543.21万元。

江苏盐城“2·20水污染事件中,公安机关以“重大环境污染事故罪”对当事人进行刑事拘留,而检察机关以“投放危险物质罪”批准逮捕。最终,法院以投放危险物质罪分别对案件主要责任人判处有期徒刑,成为国内首个以“投放危险物质罪”对环境污染事件责任人进行刑事处罚的案例。 

“以前受到噪声污染只知道报警,今天才知道原来我们还可以到环保部门投诉。”活动现场,一位前来咨询的阿姨目前正在遭受着噪声污染的困扰,“如何避免噪声污染?受到侵害后又应该如何维权?”更多关注噪声污染问题的公众前来向专家进行询问。

“首先,买房前要考察环境,签约时约定噪声分贝,看开发商是否做了隔音;其次要查找噪声源。”专家在现场就噪声污染案件的维权问题进行了详细的答复,“买房前认真考察周边环境,买房人就能降低入住后遭遇噪声污染困扰的几率。同时,可以在与开发商签订购房合同时,增加相应的补充条款,约定有关噪声问题的事项,设定出现噪声问题时开发商应当承担的责任。” 

专家进一步向公众支招:“比如约定:噪声在房屋敞开门窗后,白天来自室外的声音不高于60分贝,夜晚不高于50分贝,如不能达到此要求,则买受人有权解除合同要求退房;如买受人暂不解除合同要求退房,则出卖人向买受人按日支付违约金,违约金标准为总房价的万分之二。这样,一旦将来有噪声超标的问题发生,购房人至少可以得到合同中约定的赔偿。由于开发商总是比购房人更多了解区域的规划与房屋的质量,这样做的另一个好处就是,如果开发商没有关于噪声达标方面的‘底气’,面对这样的条款,不会与购房人签约,从另一角度避免了购房人买到‘问题房’。”

“我是一名水产养殖户,遇到了污染事故应该如何维权?”、“哪些情形可以申请行政复议?”、“污染发生后,我们应该怎么做?”……一些人因为正在遭受着环境污染而前来咨询,还有一些人是出于对环境保护的关注而前来向专家请教。接近中午,越来越多的人聚集到活动现场。 

布设在昆明市海埂观景大坝的活动现场不仅人头攒动,在天空中还有一群群自在翱翔的红嘴鸥,时而飞入滇池,时而落入人群。这群来自极北之海停落在此过冬的鸟儿,经过长途跋涉、穿山越水,飞行万里的唯一目的就是要找寻一处没有污染、适宜栖息的宜居之地。

人与海鸥不是一样吗?我们都有着同样的环境诉求。我们都渴望能有一方明净的天空,有一汪清澈的湖水。也正因此,维护好我们共同的生存环境,每一个人都有责任。 

“这里环境好,今天本来是带孩子来看海鸥的,没想到会遇上这么好的一场活动。”一位年轻的妈妈把一本宣传手册递到孩子面前:“宝宝,这本小书里面的知识都是关于怎样保护环境的,越多的人学会了里面的知识,这里就会有更多的海鸥,等你长大了,它们依然可以做你的好朋友。”这位妈妈告诉记者:“多一些这样的活动,可以让这些小孩子多一次受教育的机会,也给我们的环境免遭污染带来多一份的保障,这活动,办得好。”

本版照片均由本报记者闫海超摄

 

 

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作者:佚名 来源:中国环境报 编辑:中国环境频道打印此文】【加入收藏】【字体:
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