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城市如何不再添“雷区”?
发布时间:2011-10-11 14:10:37
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新华社在一篇分析报道中特别指出:在大连PX事件中,城市管理者不仅忽视了民众对于环境保护和公共安全的需求,更侵犯了其对于城市规划的参与权和知情权,“为民作主”变成了“替民作主”。如果地方政府在最初征询公众的意见,福佳大化PX项目何能如此顺利上马,并且在环保验收前就进行运营生产? 

城市的发展应该是以人为本,因此城市规划与每个人都息息相关。一个城市的发展,必须保证公众的知情权。只有公众知情权不缺位,才能避免类似事件发生。

有专家指出,当一个城市在进行发展规划过程中,让公众参与进来,是实施可持续发展战略的重要方面。这是因为城市未来如何发展与公众的利益息息相关,他们理应参与决定至少是参与监督这一过程。没有这种参与,即使其目的是为了公众利益,结果也往往事与愿违。因此,在一定意义上讲,公众的评价主体地位是不可替代的。专家和权威部门的科学评价不但不能完全代替公众的评价,只有充分考虑了公众利益的专家意见才是科学和合理的。 

复旦大学国际关系与公共事务学院副教授顾丽梅认为,城市在进行规划时要进一步拓宽公众参与决策的渠道。在重视科学规划的同时,还应当给予公民更多的话语权,政府应当相信与市民协作的功效,让市民参与城市规划。特别是在与群众利益密切相关的重大项目中,应当通过公示、听证会等形式广泛听取意见和建议。 

尽管我国已经出台相关法律,保障城市规划过程中公众的知情权,但在实际中,很多城市规划的公众参与基本上处在“事后参与”、“被动参与”的初级状态,规划制定过程中群众参与很少,或者仅有极少数的专家参与了制定过程。要改变这种现象,需要政府部门改变传统的观念,使公众知情权得到真正保障。

也只有如此,类似的事件才有可能从根本上得到抑制,也才能从根本上保证在城市规划中将潜在的环境风险降至最低。 



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作者:佚名 来源:中国环境报 编辑:中国环境频道打印此文】【加入收藏】【字体:
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Published at 2022-12-02 18:41:19, Powered By v3.1.3(MSSQL)