为从源头上规范海上游市场，三亚市有关部门意识到，只有更多地发展、扶持正规合法海上游公司才是行之有效的手段。6月初，三亚港务引入的一条豪华游船将投入海上游三亚项目，就是一个开始信号。旅游旺季，游客的投诉接连不断，海上游项目非但没有提升三亚的旅游形象，反而造成了负面影响。

    市场：海上游蛋糕诱人

    “来三亚旅游，就是冲着这片海来的，说实话，确实很漂亮，美中不足的三亚海上游的项目比较单一，没有形成品牌效应，很遗憾。”这是南国都市报记者5月8日采访重庆游客李先生时他发出的感慨。

    事实上，发出这样感慨不只是李先生。许多来三亚旅游的国内外游客都表示，三亚海上游特色项目还不够，海的旅游还处在看海、沙滩娱乐、海钓、游泳、潜水等方面，而海上游也是散兵游勇组成的联合体，许多游客喜欢海上观光或海钓、渔家乐等深层次的海上游项目，却找不到专门接待的旅游机构，只能到码头找渔船。

    目前，虽然也有一些公司、企业开展此项目，但产品单一、没有形成知名品牌等一直是三亚旅游之痛。但也恰恰表明，三亚海上游的蛋糕是多么诱人，市场潜力有多大。

    业内人士指出，2009年三亚市接待过夜游客人数669余万人次，如果有十分之一，哪怕是百分之一的游客选择海上游，这个数字是非常可观的。

    价格：海上游非常优惠

    据了解，目前，海上游天涯的项目主要有夜游三亚、海钓、潜水、游泳、帆船、帆板、摩托艇、冲浪、水上飞机等。由于船只、游艇的规模不一，价格也相差不小。

    据了解，夜游三亚湾公开价格都在150———180元间，游玩时间是60———90分钟。在船上，可免费喝各种饮品、啤酒，观看魔术、歌舞表演，或者唱卡拉OK等。诸如烧烤等各种服务则另外收费。但如果人比较多，还可以他们讨价还价，享受到更大优惠。

    同样，白天参加海上游项目也一样受游玩时间，游船（艇）规模等因素影响。一般情况下，一艘可坐80人左右游船，价格是6000元/3小时，这对于团队游客来说更有吸引力。

    据了解，如果坐进口豪华游艇出海游玩，以一艘可坐10人的游艇为例，一般是3000———5000元/小时，但有些商家为了吸引顾客，则推出了8000元/3小时的优惠服务。在游艇上可免费享受海钓，如果要潜水，价格也比单纯潜水价格要低许多。坐国产游艇出海游玩，价格都在1500———2500元/小时，同样，为吸引顾客，有些商家则推出5000元/3小时的服务套餐。

    许多人来三亚就是为了参加潜水。据了解，目前，三亚的潜水价格大多数按每次60———90分钟算，体验式潜水价格为360———470元，精品潜水价格为480———670元，豪华潜水680———980元。水上摩托艇价格一般180元/10分钟。

    据了解，三亚港务局将投入运营的海上游船只将是三亚最有特色的，引领三亚海上旅游的豪华游船。其中6月将投入使用的海上游船只为了彰显海南的民族文化，突出三亚的黎族文化，这艘游船具有浓厚的黎族特色，船体内外都布有大量黎族元素。虽然船只比较豪华，但价格还是走中端客源线路，虽说目前价格还未确定，但与目前正规海上游的价格基本一致。

    原因：海上游内耗严重

    据了解，目前，三亚经有关部门批准从事海上游的公司主要有三亚天涯游乐服务公司、三亚钟情国际潜水休闲会所、三亚天涯镇旅游艇服务公司等5家。但由于还有一些非法游船、游艇也在偷偷地进行海上游项目，他们为了争夺客源，纷纷暗地里降价，使得三亚海上游内耗非常严重。

    “夜游三亚湾每个人180元，如果人多的话还可以再优惠。”5月7日晚上8点多，记者来到海上游船比较集中的三亚桥端，刚走近一艘游船，一位工作人员便热情地招呼记者。起初，看到记者只是一个人，那位工作人员坚称180元是最少的，但一听说还有七八个同事还要来，记者以价格太贵为由欲离开时，那位工作人员便拉住记者的手讨价还价。末了，那位工作人员说：“我的船坐得差不多了，你们几个来了刚好坐满，收你每人145元算了。”

    据介绍，由于目前从事海上游的经营主体不同，在管理上存在一定难度，再加上由于竞争激烈，使得海上游服务质量差、宰客等情况时有发生，尤其是到了旅游旺季。

    湛蓝的海水，美丽的海岸线，丰富的岛屿与景观资源等得天独厚的旅游资源让三亚海上观光游蕴藏着巨大商机。

    然而，作为旅游新增长极的三亚海上旅游却面临着面对潜力巨大的市场，一边是那些非法游船（艇）由于价格比较低生意一片红火，一边是那些正规合法开展海上游项目的公司由于长期“吃不饱”而处于半停产、甚至停开的尴尬。一边是在天涯海角、南山等景区附近海域开展海上游天涯的商家赚得眉开眼笑，一边是混乱的海上游局面让这些景区吃尽了苦头，没有一分钱收入。

    出路：可考虑组建“联合体”

    面对目前三亚海上游蛋糕诱人，市场却不尽人意的尴尬局面，无论是从事海上游项目的业内人士，还是主管部门负责人，都纷纷表示，打击非法海上游乐项目是治理海上旅游秩序的重要组成部分，但如何合理引导、合作共赢、充分开发，让游客放心、安全地进行海上游乐才是各有关部门目前急需解决的问题。

    对于目前三亚海上游市场的尴尬，业内人士指出，这主要是政出多门所造成的。据了解，经营海上游项目必须接受海事、旅游、文体、交通、边防、安监等9个部门的管理。正是由于多头管理变成了权责的不明确，很难达到由某一个部门直接管理，因此应该推行分层管理的模式，以现在边防、旅游、交通办等多部门统抓的方式转换成为一条线的管理模式，最终由一个权威、独立的部门进行统筹管理。

    三亚钟情国际潜水休闲会所总经理杨晓海说，三亚海上游要走出恶性竞争怪圈，政府部门在整顿市场的同时，可以牵线，将从事海上游的公司、企业联合起来，形成一个共同体，以避免资源浪费。毕竟，各自为战的经营方式必然导致行业内部的竞争，不利于三亚海上游业的健康发展。

    谈及三亚海上游发展前景，海南旅游研究所所长杨哲昆说，现在，国内一些沿海城市都在发展海上游，因此三亚在海上游的开发上，起点一定要高，要多学习借鉴别人经验，取长补短，不能一味贪大求全，更不能破坏不可复制的海岸线资源。可借鉴国内外搞得比较好城市的经验，突出自己的特色，这样，三亚的海上游文章是大有可为的。