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煤城济宁谋求绿色突围
发布时间:2010-06-24 19:24:51
古运河边清风拂柳,微山湖畔渔歌唱晚。山东省济宁市日前在新世纪广场举办“环境保护工作成就图片展”,通过一幅幅图片,人们惊喜地发现明净清澈的蓝天、碧波荡漾的湖泊等一些昔日历历在目的优美画面,如今又在身边悄悄重现。小小的图片展现的是全市环境改善的一抹掠影,浓缩的却是近年来全市环保工作扎扎实实不断迈进的真实足迹。
为加快由传统的资源型城市向绿色可持续发展城市转型,山东省济宁市近年来以“推动科学发展·建设生态济宁”为主题,围绕总量减排、环境质量改善和污染源达标排放三大目标,全力推进水污染和大气污染治理,促进全市环境质量不断改善。据了解,2005年~2009年,济宁市经济总量增长了80%以上,而主要河流断面水质化学需氧量下降了25.8%,氨氮下降了68.3%。“在经济总量保持两位数高速增长的同时,济宁市的水环境质量也实现大幅度改善,无论是在山东,还是在全国都可以称得上是骄人的成绩”,山东省环保厅厅长张波对此给予了高度评价。
 
强化措施推进治污减排
 
确定52个减排重点项目,实行分级包保,坚持一事一策,集中全力推进治污减排,腾出和扩大环境容量。
 
有着“孔孟之乡·运河之都”美誉的济宁市是典型的资源型城市,全市探明煤炭资源可采储量140亿吨,占山东省的53%,全市发电装机容量已超过950万千瓦。煤电传统产业奠定了济宁市的工业基础,但也造成经济发展的结构性矛盾,城市发展转型迫在眉睫。
 
今年是完成“十一五”减排任务的最后一年,坚决打赢减排收官战,全面完成污染减排目标,对奠定“十二五”环保工作坚实基础至关重要。济宁市处于南水北调和淮河流域治污的核心区域,节能减排任务异常繁重。“省政府下达的‘十一五’主要污染物总量控制指标是必须完成的约束性指标,是完不成任务就要‘摘乌纱帽’的工程,在这个问题上,没有退路可留,必须拿出决战姿态,坚定必胜信心,坚决打赢这场硬仗!”谈及今年的减排任务,济宁市市长张振川态度异常坚决。
 
为全力推进污染减排,济宁市加强源头控制,严把增量关口,坚决行使好环保第一审批权,重点支持战略性新兴产业、现代服务业及节能环保产业发展,规划建设一批循环经济示范园区、高新技术产业园区。从严控制项目审批,凡是有减排任务的企业,在减排任务完成前,不得批准有污染物排放的新建项目;凡上年审核减排任务未完成的县(市、区),限批新增污染项目,直至完成减排任务;对高耗能、高排放及产能过剩项目一律不予审批。
加快落后产能淘汰步伐,济宁市重点抓好水泥、电力、钢铁等领域的落后产能淘汰工作,尽快完成草浆生产线、立窑水泥生产线等落后产能关停任务,通过“关老上新、去小换大”,腾出和扩大环境总量,优先保障重点项目和产业园区建设需要,优先支持符合产业政策、利于结构调整、清洁生产水平高、污染物排放少、有重大引领带动作用的项目。
为保障减排重点项目落实,济宁市对今年确定的52个减排重点项目,实行分级包保,加强督促指导,坚持一事一策,集中全力推进,确保按期建成投运,年内发挥减排效益。进一步完善自动监控系统,加大现场检查力度,确保治污设施稳定运行、达标排放;对达不到要求的,实行限产限排、停产整治直至关闭。
 
完善机制着力改善水环境
 
坚持“一河一策”地制定水环境综合整治方案,抓好城镇环境基础设施建设和运营管理,确保完成23个城镇污水处理项目。
 
济宁市地处南水北调和淮河流域治污的核心区域,加强水污染防治,保障水环境安全,历来是全市环保工作的重中之重。为切实改善水环境质量,济宁市不断强化河流断面水质监测,落实属地管理原则,由各县(市、区)负责辖区内河流的污染治理,“一河一策”地制定水环境综合整治方案,确保河流断面水质稳定达到省控标准。
 
为严格河流水质环境监管,济宁市规定辖区内重点河流出境断面水质月度监测结果超标一次的,对当地政府进行通报;年内超标两次的,实行挂牌督办,并确定当地政府分管负责人作为督办责任人;超标3次的,向市政府写出检查;超标6次以上的,对这一地区涉水项目执行区域限批,并实行“一票否决”制。城市污水处理厂和垃圾处理场是实施流域“治、用、保”战略的关键环节,济宁市不断加大力度,抓好城镇环境基础设施建设和运营管理,今年确保完成建设管网改造扩建、中水回用等23个城镇污水处理项目。
 
在南水北调工程建设过程中坚持贯彻先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则,全面启动运河沿岸码头污染治理,加快实施截污导流和河道清淤工程,确保全市承担的南水北调东线7个截污导流工程年内全部建成。深化工业污染点源治理,根据河道环境容量,提高工业企业外排废水标准,引导相关企业对治污设施限期进行升级改造,力争工业废水排放达标率达到95%以上。
 
多措并举深度治理大气污染
 
控制煤烟污染,推进集中供热;强化污染监控,抓好重点污染源的监控和违法排污企业停产整治;优化城市产业布局,合理调整城市功能分区。
为全面推进大气污染防治工作,济宁市以治理煤烟型污染、深化工业废气污染源治理为重点,全力打响蓝天保卫战。下大力气抓好小型燃煤炉具整治工作,制定煤炭管制具体办法,大力推广使用低硫、低灰的优质煤。加快清洁能源推广应用,提高清洁能源消费比例。要求在集中供热能够覆盖范围内的所有单位全部实行集中供热,原有燃煤供热锅炉必须限期拆除,新建燃煤供热锅炉一律不再批准。
加强污染监控,抓好重点污染源的监控和违法排污企业的停产整治,对市区尚未搬迁的重污染企业,实行污染物排放总量控制,在确保大气污染物浓度达标的基础上,进一步提高治理标准,限期削减污染物排放量。加大扬尘污染防治,对建筑、道路、拆迁施工工地落实防治扬尘具体措施,主要干道实行机扫保洁,加强对堆场、露天仓库等部位的防尘管理。对城区内各类建筑工地进行不定期巡查,未达到环保要求的责令停工整顿,扬尘污染严重、治理措施不力的,取消其在城区的施工资格。
 
优化城市产业布局,按照中心城区规划框架总体要求,依托现有产业基础、资源禀赋和环境容量,科学编制中心城区产业布局规划,合理调整城市功能分区,加快“退二进三”、“退城进园”步伐,重污染企业或重污染车间尽快搬出市区。结合新城区开发和老城区改造,实施大规模植树造绿,增加公共绿地和风景林地,营造穿城林带和城市森林,形成点线面结合的绿化系统。
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责编:王宇昂
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作者:佚名 来源:本站原创 编辑:中国环境打印此文】【加入收藏】【字体:
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